jueves, 15 de octubre de 2015

El informe 'secreto' de las eléctricas: la luz subirá un 6% si el autoconsumo se dispara Leer más: Factura de la luz: El informe secreto de las eléctricas: la luz subirá un 6% si el autoconsumo se dispara .

El autoconsumo no saldrá ni mucho menos gratis al sistema eléctrico. Al menos esa es la tesis que sostiene un informe que maneja entre bambalinas el sector, elaborado por Boston Consulting Group, y en que se deja claro que una penetración del 10% de la autoproducción implicaría un incremento medio del recibo de la luz nada despreciable, entre el 2,1% y el 6,3% según la legislación. Aunque se trata de un porcentaje que parece difícil de alcanzar a corto plazo, el documento deja claro que, de una forma u otra, "los costes que no cubran los autoconsumidores repercutirán sobre el resto de consumidores".

En concreto, con el real decreto en ciernes ya en vigor, una penetración del autoconsumo del 10% supondría un menor pago al sistema por parte de quienes produzcan su propia energía de 693 millones en concepto de peajes, cargos e impuestos al consumo. Una cifra apenas compensada por los 207 millones de cargos específicos que sí afrontan. Además, el sistema tendría que asumir un agujero de otros 155 millones por el menor desembolso fiscal de los generadores al producir menos. ¿Consecuencia? 641 millones de déficit y una subida al resto de usuarios de la tarifa de acceso -aproximadamente la mitad del recibo de la luz- de un 4,4% para compensar.

Por si fuera poco, con más efecto en los clientes con menor poder adquisitivo, todo siempre según los cálculos de la consultora. "Los consumidores con capacidad financiera y superficie disponible para instalar sistemas de autoconsumo se beneficiarían del autoconsumo, en detrimento de aquellos que no puedan acometer la inversión necesaria y cuyo coste de la electricidad aumentaría", subraya el informe, de 40 páginas y fechado en septiembre de 2015. Al tiempo, el texto alerta del efecto llamada que estos beneficios provocarían y el impacto de segunda vuelta que podría tener en los ingresos del sistema eléctrico.

Hipótesis más gravosas

Trabajadores instalando paneles solares. (EFE)
Trabajadores instalando paneles solares. (EFE)

Con un agravante. Y es que una regulación más laxa que la promovida por Industria podría provocar un daño en el sistema de mayores proporciones. Boston Consulting Group plantea tres hipótesis alternativas si se concedieran más ventajas para este tipo de generación. Por ejemplo, si los autoconsumidores pagaran el término fijo del peaje actual (redes de transporte y distribución, generación de respaldo o subvenciones a renovables, por ejemplo) pero no el término variable ni los cargos regulados, el déficit para el sistema alcanzaría los 859 millones, que se repercutirían al alza en el recibo de la luz en un 2,9%. Es el escenario más benévolo para el sistema dentro de un marco de mejoras para el autoconsumo.

Por ejemplo, si los autoconsumidores no abonaran ni los peajes de acceso ni los cargos regulados actuales, esto es, disfrutaran de una conexión gratuita, la brecha se dispararía hasta los 1.695 millones y la tarifa tendría que subir un5,8% para compensar ese desfase. Si se añade a ese planteamiento la posibilidad de que los autoproductores vean retribuidos sus vertidos a precio de red, el saldo negativo se iría a los 1.844 millones, lo que implicaría un alza de la factura del 6,3% para equilibrar ingresos y gastos. Un coste que invita a la reflexión y que ha llevado a países como Reino Unido y Alemania a plantear medidas para reducir las subvenciones y aplicar cargos a la energía autoconsumida.

Paradójicamente, y debido al citado efecto llamada, es más factible que el déficit se sitúe entre esos 1.700 y 1.900 millones si la normativa se dulcifica. Por eso, mantener el real decreto como lo ha planteado el Ejecutivo permitiría mantener a medio plazo una penetración entre el 1% y el 5%, porcentajes relativamente asumibles. El planteamiento que hacen las asociaciones renovables está mucho más cerca de los escenarios tres y cuatro, que no dejan de contemplar en ambos casos un acceso libre a la red.

Foto: Reuters.
Foto: Reuters.

El estudio recuerda que el autoconsumo reduce el gasto de electricidad de la red y la producción de las unidades de generación, "disminuyendo así los ingresos del sistema pero no sus costes fijos". Un desequilibrio que, sostiene el documento, debe tenerse en cuenta a la hora de regular el modelo. "Resulta lógico que el autoconsumidor no pague por los costes variables del sistema que evita al autoconsumir. Sin embargo, es necesario que cubra los costes fijos mientras permanezca conectado al mismo, puesto que en todo momento cuenta con la garantía de suministro que le aporta el sistema eléctrico", remacha.

El Consejo de Ministros aprobó el pasado 9 de octubre el real decreto sobre autoconsumo, uno de los últimos flecos de la reforma eléctrica llevada a cabo durante la legislatura, manteniendo la contribución a los costes generales del sistema para los autoconsumidores que estén conectados a la red. El propio ministro de Industria, José Manuel Soria, explicó que aportarán como cualquier otro al sufragio del déficit eléctrico acumulado, los gastos extrapeninsulares, los incentivos a las renovables y los pagos por capacidad. La batalla, en apariencia, no ha hecho más que empezar. 



http://www.elconfidencial.com/empresas/2015-10-15/el-informe-secreto-de-las-electricas-si-el-autoconsumo-llega-al-10-la-luz-subira-hasta-un-6-3_1058859/

viernes, 9 de octubre de 2015

El Gobierno aprueba el ‘impuesto al sol’ para el autoconsumo eléctrico

El Consejo de Ministros ha aprobado este viernes el decreto que regula las condiciones administrativas, técnicas y económicas del autoconsumo de energía eléctrica, que principalmente afecta a la solar y que incluye una serie de cargos, cuyos detractores conocen como "impuesto al sol". La intención del Ejecutivo, según ha explicado el ministro de Industria, José Manuel Soria, es "impulsar" la cercanía entre la producción y la generación de electricidad. También supone, según el ministro, un "nuevo impulso a las renovables". Este argumento, sin embargo, contrasta con la opinión de las asociaciones de energías renovables, los partidos políticos de la oposición y asociaciones de consumidores y ecologistas, que acusan al Gobierno de poner trabas al desarrollo del autoconsumo en España y de proteger los intereses de las grandes eléctricas. 

Para defender los cargos que se le imponen a aquellos que cuenten con una instalación de placas en su domicilio o en su negocio, Soria ha argumentado que aquellos que opten por el autoconsumo -y se enganchen a la red- deben contribuir a "pagar los costes del sistema" y a saldar la deuda que acumula este sector. "El autoconsumidor contribuye como cualquier otro consumidor", ha indicado el ministro.

El autoconsumo con placas independiente de la red eléctrica en este momento no es viable en la inmensa mayoría de los casos. Este sistema, al depender del sol, necesita del respaldo de la red para poder abastecerse cuando las placas no generan electricidad.

En el real decreto aprobado este viernes, se establecen dos categorías de autoconsumidores enganchados a la red: los pequeños -con instalaciones de menos de 100 kilovatios- y los grandes, que superan ese límite. Según ha explicado el ministro, los pequeños podrán verter a la red el sobrante de la energía que generen, aunque no recibirán ni un euro por ello. A los mayores sí se les pagará por el sobrante. El precio, según el ministro, será el que marque el mercado a la hora a la que se suelte la energía a la red. 

José Donoso, director de la Unión Española Fotovoltaica (UNEF), ha criticado que el Gobierno no haya incluido la regulación del balance neto en el decreto. Esto supondría que todos los autoconsumidores podrían recuperar de la red, sin coste alguno, la energía que han vertido. Donoso, además, critica que los "impuestos al sol", en referencia a los diferentes cargos, hacen que un hogar medio solo pueda recuperar la inversión que supone instalar las placas en 16 años. "Sin esos peajes y con balance neto se tardaría entre 12 y 13 años", afirma Donoso.

En el caso del sector servicios, ese umbral estará con el decreto en 12 años, frente a los 5,5 que se tardaría con el modelo propuesto por UNEF. Y en el caso de una pyme, la rentabilidad se lograría en siete años y medio, frente a los 4,5 del sistema que propone esta asociación. Donoso se ha quejado de que el sistema ideado por Industria supone que un autoconsumidor "pague el doble que un consumidor normal" en concepto de peajes.    

El ministro ha resaltado que el Consejo de Estado ha refrendado el contenido del real decreto ya que está en consonancia con el "marco legal vigente". Sin embargo, este proyecto ha estado rodeado de polémica y ha recibido duras críticas desde diferentes sectores. En 2013, Industria presentó un primer borrador, que estuvo guardado en un cajón hasta este año. Desde entonces, el ministerio ha ido modificando y suavizando las trabas al desarrollo del autoconsumo. 

Una de las últimas modificaciones ha sido liberar de parte de los cargos a "los consumidores en las islas" y a los "pequeños consumidores de potencia contratada hasta 10 kW". En el caso del sistema insular, el ministerio argumenta que "el autoconsumo sí permite reducir el coste de generación en estos territorios, suponiendo un ahorro para el conjunto de los consumidores".

La oposición política en bloque firmó en junio un manifiesto en el que se pedía la "retirada de la propuesta del Gobierno de real decreto" sobre el autoconsumo eléctrico. Los firmantes, entre los que también hay organizaciones no gubernamentales, sindicatos y asociaciones empresariales, consideraban que la norma, que finalmente se ha aprobado este viernes, impone "peajes injustos" y trabas administrativas. El manifiesto también señalaba que, en el caso de aprobarse el real decreto, los firmantes se comprometían a "contribuir a derogarlo y a crear con la máxima urgencia una normativa realmente favorable al desarrollo del autoconsumo"